Comunicado Conjunto de los Presidentes de los Estados Partes del Mercosur Profundizar los entendimientos en torno de la coordinación macroeconómica en el MERCOSUR

Declaración de Ouro Preto Compromiso con las libertades individuales, los principios democráticos y los derechos humanos

Comunicado Conjunto de los Presidentes
de los Estados Partes del Mercosur

Profundizar los entendimientos en torno de la coordinación macroeconómica en el MERCOSUR, condición esencial para el establecimiento de un ambiente seguro para los negocios y el comercio intrazona.

Se realizó en Ouro Preto, el 17 de diciembre de 2004, la Cumbre de
Presidentes del MERCOSUR, con la presencia de los Presidentes de Argentina,
Néstor Kirchner, de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, de Paraguay, Nicanor
Duarte Frutos, y de Uruguay, Jorge Batlle Ibáñez;

1. Los Presidentes reiteraron los compromisos de sus países con la
consolidación del MERCOSUR. Reafirmaron el papel central del bloque en la
búsqueda del desarrollo sustentable de sus países y en la inserción de la
economía global, resaltando su contribución para el fortalecimiento de la
democracia en sus países;

2. Saludaron la participación de los Presidentes de Bolivia, Carlos Messa
Gisbert, de Chile, Ricardo Lagos Escobar, de Perú, Alejandro Toledo
Manrique, de Venezuela, Hugo Chávez Frías, y de la Canciller Carolina Barco,
en calidad de representante del Presidente de Colombia, que demuestra el
interés y la voluntad política del MERCOSUR y de los Estados Asociados en
profundizar los lazos de integración económica, comercial y política;

3. Saludaron, igualmente, la presencia del Vice Presidente electo del
Uruguay, Rodolfo Nin Novoa;

4. Expresaron igualmente su satisfacción por la presencia del Presidente de
Panamá, Martín Torrijos, y de los representantes de los Presidentes de
México, Canciller Luis Ernesto Derbez Bautista, y de Surinam, Ministro de
Industria y Comercio, Michael Pierre Jong Tjien Fa, en calidad de invitados
especiales;

5. Resaltaron asimismo la asistencia a la XXVII Reunión del Consejo del
Mercado Común de los representantes del Sistema de Integración Centro
Americana (SICA), de la Comunidad del Caribe (CARICOM), de la Unión Aduanera
de África Austral (SACU), de la India , de Egipto y de Marruecos;

6. Saludaron los avances alcanzados en la implementación del ?Programa de
Trabajo 2004-2006? del MERCOSUR, que refleja el empeño de los Estados Partes
para la profundización de la unión aduanera y para el continuo
fortalecimiento del proyecto de integración política, económica, comercial,
institucional, social, cultural y física del MERCOSUR;

7. Manifestaron su aprecio por la aprobación de importantes instrumentos
para el fortalecimiento de la Unión Aduanera. Al respecto, expresaron su
satisfacción por los esfuerzos emprendidos por sus Gobiernos para el
perfeccionamiento de la circulación de mercaderías en el MERCOSUR, que
incluye la adopción de la Decisión del Consejo del Mercado Común que
establece un programa para la eliminación del doble cobro del Arancel
Externo Común, contemplando la redistribución de la renta aduanera y la
interconexión de los sistemas de control aduanero de los Estados Partes;

8. Destacaron, también, la aprobación de normas sobre despacho aduanero de
mercaderías, que reglamentan, en forma armonizada, la introducción y el
control de mercaderías en el territorio aduanero del MERCOSUR, y la
simplificación de procedimientos aduaneros intrazona, que facilitará los
procedimientos de despacho aduanero para los operadores que tradicionalmente
actúan en el MERCOSUR;

9. Enfatizaron que la integración entre los Estados Partes debe fomentar el
desarrollo equilibrado de sus economías, el aumento de la inversión y la
complementariedad de los procesos productivos, con un enfoque regional,
mediante actividades que generen mayor valor agregado y empleo, dotando así
a nuestros países de una mayor competitividad internacional y garantizando
mayor acceso a terceros mercados;

10. Se congratularon por la conclusión de la V Ronda Negociadora de
Compromisos Específicos en Materia de Servicios, que permitirá avances en la
liberalización del comercio de servicios en el MERCOSUR y por el lanzamiento
de la VI Ronda Negociadora;

11. En ese contexto, recordaron la importancia de un avance continuo en el
proceso y la conveniencia de estudiar mecanismos paralelos a las rondas
anuales de negociación, con el propósito de dar seguimiento al proceso de
eliminación de restricciones y, también, de armonización de marcos
normativos mediante la identificación de nuevas áreas para este ejercicio,
como instrumento para una efectiva integración de los mercados de prestación
de servicios de los cuatro países;

12. Resaltaron, asimismo, para la liberalización del comercio de servicios,
la necesidad de ratificar el Protocolo de Montevideo, la Visa MERCOSUR y el
Mecanismo para el Ejercicio Profesional Temporario;

13. Se congratularon por la firma del ?Acuerdo para la Facilitación de
Actividades Empresariales en el MERCOSUR?, que simplifica y armoniza los
trámites jurídicos en los cuatro Estados Partes, para el ingreso y la
permanencia de los empresarios, con vistas a fomentar las actividades
empresariales en la región;

14. Subrayaron la importancia del turismo como una herramienta del proceso
de integración y de fomento del desarrollo económico. Resaltaron la
necesidad de implementar acciones con el objetivo de incrementar el turismo
y la facilitación del flujo de personas a través de las fronteras entre los
países del MERCOSUR;

15. Destacaron el gran potencial energético del MERCOSUR y ratificaron la
necesidad de diseñar proyectos y realizar actividades conjuntas de
interconexión que permitan su plena utilización. En particular, y tal como
lo especifica el Programa de Trabajo del MERCOSUR, solicitaron que se avance
en la definición de una matriz energética de demanda futura de los Estados
Partes y de las disponibilidades de oferta, estableciendo los programas de
infraestructura física que potencien la distribución de dicho recurso.

16. De la misma forma, se felicitaron por la conclusión de las negociaciones
del Reglamento del Protocolo de Contrataciones Públicas del MERCOSUR,
permitiendo así la efectiva implementación del Protocolo que armoniza las
reglas para la habilitación de las empresas de los Estados Partes en las
licitaciones públicas intrazona, constituyéndose en el primer acuerdo de
reconocimiento mutuo del MERCOSUR;

17. Registraron, con gran satisfacción, la Decisión del Consejo del Mercado
Común que crea el Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR.
Expresaron su convencimiento sobre la importancia de ese paso para asegurar
el financiamiento de los proyectos que reduzcan las asimetrías existentes en
la región, aumenten la competitividad de las economías de los Estados Partes
y refuercen su cohesión social, fortaleciendo así el proceso de integración.
Manifestaron su firme propósito de hacer operativo el Fondo en el plazo más
breve posible;

18. Reiteraron la necesidad de profundizar los entendimientos en torno de la
coordinación macroeconómica en el MERCOSUR, condición esencial para el
establecimiento de un ambiente seguro para los negocios y el comercio
intrazona. Al respecto, tomaron nota de los resultados auspiciosos de la
Reunión de Ministros de Economía y Presidentes de Bancos Centrales del
MERCOSUR, que se realizó el 16 de diciembre, y expresaron el deseo que los
trabajos del Grupo de Monitoreo Macroeconómico (GMM) avancen en el sentido
de la profundización de la coordinación macroeconómica;

19. Saludaron al respecto la realización del segundo Seminario sobre
Armonización Tributaria en el MERCOSUR, el 14 de diciembre, en Belo
Horizonte, que reunió a especialistas de los Estados Partes en un diálogo
franco sobre los sistemas tributarios de cada país;

20. Resaltaron los buenos resultados alcanzados por la Reunión Especializada
de Promoción Comercial Conjunta del MERCOSUR en la promoción de los bienes y
servicios de la región en terceros mercados. Al respecto, saludaron la
organización y la realización de misiones comerciales conjuntas, la
participación común en ferias internacionales, la iniciativa de formación
del primer consorcio de exportación del MERCOSUR (madera y muebles) y la
creación del Foro Empresarial del MERCOSUR, cuyo primer encuentro se
realizó, con éxito, en Bello Horizonte los días 15 y 16 del mes de diciembre.
En ese contexto, se congratularon por los preparativos para un gran
encuentro empresarial entre los países del MERCOSUR y del Sistema de
Integración Centroamericana (SICA), a realizarse en Panamá en marzo de 2005;

21. Destacaron la importancia del pleno funcionamiento del Tribunal
Permanente de Revisión del MERCOSUR, que contribuirá en gran medida al
fortalecimiento del Sistema de Solución de Controversias y a la seguridad
jurídica en las relaciones entre los Estados Partes. Felicitaron al Gobierno
de Paraguay por la instalación de la sede del Tribunal en Asunción, cuya
inauguración se llevó a cabo el 13 de agosto de 2004.

22. Manifestaron su satisfacción por los avances realizados en cada país
para perfeccionar el sistema de incorporación de normas del MERCOSUR a los
ordenamientos jurídicos de los Estados Partes.

23. Se felicitaron por la Decisión del Consejo del Mercado Común referida al
?Parlamento del MERCOSUR? que deberá estar instalado en el 2006. El
Parlamento del MERCOSUR contribuirá decisivamente al fortalecimiento de la
estructura institucional y a la mayor representatividad democrática de los
pueblos del MERCOSUR;

24. Se congratularon por el relevante papel desempeñado por la Comisión de
Representantes Permanentes del MERCOSUR (CRPM) como órgano de asesoría
directa del Consejo en pro del fortalecimiento del proceso de integración.
Resaltaron al respecto, el importante trabajo desarrollado por el Presidente
de la Comisión, Dr. Eduardo Duhalde, en el primer año de su mandato.

25. Destacaron la creciente dimensión política y social del MERCOSUR y la
necesidad de llevar los beneficios de la integración en forma directa a los
ciudadanos de los Estados Partes mediante la intensificación de la
coordinación y formulación de políticas comunes en las áreas de derechos
humanos, promoción de los derechos de la mujer, desarrollo social, salud,
educación, cultura, justicia, seguridad pública, migraciones y lucha contra
las drogas y el terrorismo.

26. Reiteraron su compromiso con el fortalecimiento del MERCOSUR Político y
destacaron en ese sentido el papel del Foro de Consulta y Concertación
Política (FCCP) como órgano de coordinación de la agenda política del
MERCOSUR, con la participación de los Estados Partes y Asociados, en lo que
respecta a las cuestiones internacionales de interés común. Expresaron su
satisfacción con el intenso trabajo del Foro en la consideración y
aprobación de una serie de acuerdos entre los Estados Partes del MERCOSUR y
entre éstos y los Estados Asociados.

27. Subrayaron que, para el fortalecimiento de la dimensión social del
MERCOSUR, es de fundamental importancia la actuación del Foro Consultivo
Económico y Social que, con su composición plural, abarcando entidades
empresariales y laborales, han contribuido para ampliar la base democrática
de las decisiones adoptadas en el MERCOSUR. Destacaron la contribución
sustantiva y el apoyo político del Foro al MERCOSUR, como proyecto de
desarrollo y de inserción internacional de sus Estados Partes.

28. Reiteraron que la vigencia del ?Acuerdo sobre Residencia para Nacionales
de los Estados Partes del MERCOSUR?, instrumento jurídico que establece
reglas de facilitación para la obtención de residencia permanente para los
nacionales del MERCOSUR en el territorio de los demás Estados Partes, se
constituirá en una efectiva e importante contribución en el camino a la
libre circulación y la radicación de los ciudadanos del MERCOSUR;

29. Reafirmaron su determinación de incorporar el tratamiento de medidas de
combate al desempleo y de generación de empleo de calidad en forma
prioritaria en la agenda de trabajo del MERCOSUR. Recordaron en ese sentido
que en la Conferencia Regional de Empleo del MERCOSUR, realizada en abril de
2004 en Buenos Aires, los Ministros de Trabajo de los Estados Partes
concordaron en la elaboración de una estrategia de crecimiento del empleo en
el MERCOSUR.

30. Se felicitaron, al respecto, por la aprobación de la Decisión del
Consejo del Mercado Común que crea un Grupo de Alto Nivel para la
Elaboración de la Estrategia MERCOSUR del Crecimiento del Empleo, a ser
integrado por los órganos gubernamentales responsables por las políticas de
generación de empleo, así como por las entidades que componen el Foro
Consultivo Económico y Social del MERCOSUR.

31. Reafirmaron que los recursos hídricos del Acuífero Guaraní integran el
dominio territorial soberano de la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay y
decidieron convocar a una Conferencia de los Estados Partes para concluir la
negociación de un acuerdo sobre el Acuífero Guaraní, con base en el proyecto
elaborado por el Grupo Ad Hoc de Alto Nivel, que se reunió en el segundo
semestre de 2004.

32. Expresaron su gran satisfacción por las decisiones adoptadas durante la
III Reunión del Consejo de Presidentes Sudamericanos, llevada a cabo en
Cuzco, Perú, ocasión en la que se conformó la Comunidad Sudamericana de
Naciones;

33. Se felicitaron por los resultados positivos de la XIII Reunión del
Consejo de Ministros de la ALADI, realizada en Montevideo en octubre pasado,
y los avances alcanzados en el sentido de la consolidación y la
profundización de un Área de Libre Comercio, cuyos objetivos son la mayor
prosperidad, estabilidad y desarrollo regional;

34. Se congratularon por la protocolización del Acuerdo de Libre Comercio
entre el MERCOSUR y Colombia, Ecuador y Venezuela, cuya entrada en vigencia
contribuirá a la creación de un área de libre comercio entre el MERCOSUR y
la Comunidad Andina, importante paso para la conformación de la Comunidad
Sudamericana de Naciones. Expresaron su confianza en la pronta
protocolización del Acuerdo de Libre Comercio entre el MERCOSUR y el Perú;

35. Expresaron su enorme satisfacción por la efectiva incorporación de
Venezuela, Ecuador y Colombia como nuevos Estados Asociados al MERCOSUR;

36. Saludaron los esfuerzos en curso para la profundización y ampliación de
los compromisos de integración económica y comercial en el ámbito de los
acuerdos de libre comercio del MERCOSUR con Bolivia y con Chile, y
expresaron la determinación política de dar impulso a esas negociaciones;

37. Manifestaron su satisfacción por la adopción de un programa de trabajo
conjunto entre MERCOSUR y el Sistema de Integración Centroamericana (SICA)
durante la XVIII Reunión del Grupo de Río, que prevé reuniones en el primer
semestre del 2005, para el lanzamiento de las negociaciones de un acuerdo de
libre comercio;

38. Registraron con beneplácito el interés de estrechar los vínculos
políticos, económicos y comerciales entre el MERCOSUR y la Comunidad del
Caribe (CARICOM) y expresaron su satisfacción por la adopción de un programa
de trabajo conjunto con vistas a la negociación de un área de libre
comercio.

39. Expresaron satisfacción por la conclusión de las negociaciones del
Acuerdo de Comercio Preferencial con la India en la XXVII Reunión del
Consejo del Mercado Común, con lo que se concluyó la primera etapa de las
tratativas con dicho país para la formación de un área de libre comercio;

40. Se congratularon, también, por la firma del Acuerdo de Comercio
Preferencial con la Unión Aduanera del África Austral (SACU) integrada por
Sudáfrica, Botswana, Lesotho, Namibia y Swazilandia. Al respecto,
reafirmaron el compromiso de las partes de ampliar y profundizar el acuerdo
con el objetivo de establecer un área de libre comercio MERCOSUR- SACU.

41. Recordaron con satisfacción la firma del Acuerdo Marco sobre Comercio
entre el MERCOSUR y el Reino de Marruecos, el día 26 de noviembre pasado,
durante la visita del Rey Mohammed VI al Brasil. En ese sentido, reiteraron
el compromiso de concluir un Acuerdo de Libre Comercio con Marruecos,
teniendo como primera etapa la negociación de un acuerdo de preferencias
arancelarias fijas con ese país.

42. Destacaron que el Acuerdo-Marco con Egipto, firmado en la XXVI Reunión
del Consejo del Mercado Común, realizada en Puerto Iguazú, debe tener un
rápido seguimiento mediante la negociación de un acuerdo de preferencias
arancelarias;

43. Reafirmaron el compromiso del MERCOSUR con el proceso negociador del
Acuerdo de Asociación Interregional con la Unión Europea y reiteraron el
interés en continuar con las negociaciones en el primer trimestre de 2005,
en una Reunión Ministerial. Reiteraron que para el MERCOSUR el objetivo
principal en la negociación es concluir un acuerdo que conduzca a la
ampliación efectiva del comercio con la Unión Europea;

44. Tomaron nota de los resultados positivos de la reunión del Diálogo
MERCOSUR-EFTA, realizada en Ginebra el 11 de noviembre de este año, y
confirmaron su interés de promover un nuevo encuentro en 2005;

45. Destacaron el reinicio del diálogo institucional entre el MERCOSUR y el
CER (Australia y Nueva Zelandia), con la realización de la VI Reunión de
Altos Funcionarios de los dos bloques en noviembre pasado, en Brasilia. En
ese sentido, subrayaron la importancia de enviar una delegación de alto
nivel a Nueva Zelandia para la próxima sesión del mecanismo;

46. Apoyaron los contactos mantenidos con los países de menor desarrollo
relativo de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP), a saber:
Angola, Cabo Verde, Guinea-Bissau, Mozambique, Santo Tomé y Príncipe y

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