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Declaración de Río de Janeiro
El pasado 6 de
noviembre, al culminar la XVIII Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobierno del Grupo de Río, en Brasil, se dio a conocer la
siguiente declaración, que reproducimos textualmente.
1. En esta ciudad de Río
de Janeiro se realizó, hace diez años, la VIII Cumbre Anual del Grupo de
Río. La práctica del diálogo y de la concertación que nos propusiéramos
ha contribuido a reafirmar los principios fundamentales comunes, como el
fortalecimiento de la democracia, el respeto al Estado de Derecho, la
promoción y protección de los derechos humanos, así como el avance de
las iniciativas para la integración en nuestra región, la ampliación del
comercio, y la valoración de las raíces culturales comunes.
Nuestro diálogo se ha reforzado, al mismo tiempo, por medio de la
identificación de los intereses compartidos y la búsqueda de soluciones
propias para los desafíos que enfrenta nuestra región, en especial en lo
que se refiere al combate a la pobreza y a la corrupción.
2. Reafirmamos que solamente el tratamiento multilateral de los
problemas globales y de las amenazas a la paz y a la seguridad
internacionales y el pleno respeto al Derecho Internacional nos
permitirán, dentro de un nuevo espíritu de cooperación internacional,
alcanzar la paz y el desarrollo con inclusión social. De igual manera,
reconocemos la urgente necesidad de fortalecer el multilateralismo para
la solución y tratamiento efectivo de los temas de la agenda global.
3. Las nuevas realidades internacionales exigen con urgencia el
fortalecimiento y la reforma integral de las Naciones Unidas,
particularmente para que la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y
el Consejo Económico y Social, reestructurados, más eficientes,
democráticos, representativos y transparentes, puedan prevenir el
surgimiento de situaciones que afecten la paz y coordinar la cooperación
internacional esencial para la consecución de los objetivos arriba
mencionados.
4. La consolidación del orden institucional democrático y la
gobernabilidad democrática requieren de un crecimiento con mayor equidad
y bienestar social. Se profundiza entre nosotros la convicción de que el
esfuerzo de cada uno, para que pueda tener éxito, requiere la
solidaridad de todos.
5. Con espíritu de responsabilidad solidaria, ratificamos nuestro
compromiso con las Metas del Milenio, la Declaración de Monterrey para
el
Financiamiento al Desarrollo y el Plan de Implementación de Johanesburgo
sobre Desarrollo Sostenible. Fue con esa misma resolución de promover el
desarrollo y de impulsar simultáneamente la cooperación internacional
que,
el día 20 de septiembre último, nos reunimos al margen de la Asamblea
General de las Naciones Unidas para unir nuestros mejores esfuerzos en
la
Acción contra el Hambre y la Pobreza. Ese mismo espíritu nos guiará en
la IV
Cumbre de las Américas en Argentina.
6. Para que los países de la región puedan enfrentar efectivamente el
desafío de alcanzar un desarrollo económico y social sostenido,
reiteramos
la importancia de que sean llevadas en cuenta las necesidades especiales
de
las economías pequeñas y vulnerables.
7. Reiteramos que los países latino-americanos y del Caribe de renta
media, de manera complementaria a los esfuerzos nacionales, requieren de
la
cooperación y la Asistencia Oficial al Desarrollo para alcanzar mejores
grados de gobernabilidad, disminuir las disparidades internas, alcanzar
las
Metas del Milenio y superar la pobreza.
8. La paz y la reconstrucción de la economía y de la sociedad en Haití
son un desafío para los haitianos y para nuestros países. Con espíritu
de
solidaridad, nos comprometemos a contribuir decididamente, como vecinos
y
hermanos, a la estabilización política y reconciliación de la sociedad
haitiana. Además, la situación de ese país hermano ha sido agravada por
sucesivas catástrofes naturales. Este esfuerzo de cooperación es un
compromiso de corto, mediano y largo plazo.
9. Para lograr la solución duradera de la crisis que Haití una vez más
atraviesa, se hace necesario crear las bases que le permitan a la
sociedad
haitiana construir instituciones democráticas, sólidas y eficientes, así
como avanzar en el desarrollo económico con justicia social.
10. La crisis haitiana es de tal magnitud y complejidad que se ha
convertido en una preocupación prioritaria para el Grupo de Río. Su
proceso
de solución es una responsabilidad compartida que demanda: a) se
complete,
pronta y plenamente, el despliegue de todos los elementos de MINUSTAH,
incluidos los contingentes militares y la misión civil; b) se concreten
a
tiempo los generosos ofrecimientos hechos en la Conferencia de Países
Donantes en Washington; c) los organismos internacionales, en particular
las
agencias de Naciones Unidas y la OEA, redoblen sus esfuerzos para que la
cooperación internacional con Haití se pueda materializar con urgencia y
eficiencia; y d) el pueblo y todas las fuerzas políticas de Haití
contribuyan a construir la paz en un sistema democrático pleno e
inclusivo.
11. El Grupo de Río ejercerá acción conjunta en Naciones Unidas, con el
debido sentido de urgencia, para que se completen los contingentes
necesarios a la actuación eficiente de MINUSTAH, así como para que la
nueva
resolución sobre Haití, a ser adoptada, defina claramente el mandato de
la
Misión, de modo a contemplar adecuadamente la necesidad de
reconciliación
política y reconstrucción económica. En ese sentido, el Grupo de Río
reafirma su convicción de que debe asegurarse al pueblo de Haití la
posibilidad de definir, por sus propios medios, y de acuerdo a su propia
voluntad popular, su futuro político.
12. El Grupo de Río gestionará ante el Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo y los países
donantes
en pro de la pronta liberación de los recursos comprometidos para la
estabilización de Haití.
13. En ese sentido, instruimos nuestros Cancilleres a organizar una
comisión
compuesta, entre otros, por los países de la Troica y por los países de
la
región que actualmente integran el Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas,
para convocar seminario que deberá realizarse antes del día 20 de
noviembre
corriente. El seminario deberá analizar en profundidad la situación en
Haití
y asignar, a los países interesados, tareas de cooperación con aquel
país en
los campos político, económico y social.
14. Habida cuenta de la vacancia del cargo de Secretario-General de la
OEA, los países del Grupo de Río acordamos iniciar el proceso de
consultas
para elegir, cuanto antes, al nuevo Secretario-General.
15. Profundizamos en Río de Janeiro el diálogo sobre la adopción de
mecanismos financieros innovadores compatibles con las condiciones
específicas de política económica y fiscal de nuestros países. Su
objetivo
es ampliar y potenciar inversiones públicas que produzcan rendimientos
económicos y sociales y dar mayor racionalidad económica a la captación
y
empleo de los recursos, con previsibles efectos multiplicadores sobre
nuestras economías y las de nuestros socios extraregionales, en términos
de
oportunidades de inversión y de comercio. En ese sentido, acordamos
continuar impulsando esta iniciativa a través de nuestras autoridades
nacionales competentes.
16. Solicitamos al Fondo Monetario Internacional dar un tratamiento más
flexible a la contabilización del gasto en inversión con el fin de tener
más
espacio fiscal para el gasto social, proyectos y programas en la lucha
contra el hambre. Para ello, nos comprometemos a definir y cumplir metas
sociales de corto y mediano plazo, en el marco de una aceptable
progresividad tributaria y garantizando austeridad y transparencia en
los
gastos. Invitamos a los representantes de la región ante el Fondo
Monetario
Internacional a reunirse en Colombia antes de finalizar el año para
definir
una posición conjunta. Asimismo, acordamos que un grupo de Presidentes,
a
ser coordinado por la próxima Secretaría Pro Tempore del Grupo de Río,
deberá buscar contacto con las direcciones del Fondo, del Banco Mundial,
del
BID y de la CAF con tales objetivos.
17. Reafirmamos en esta XVIII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno
del Grupo de Río la seguridad de que las iniciativas de integración en
nuestra región fortalecen la perspectiva de crecer juntos, de forma
sostenida, y de beneficiarnos de ese crecimiento, al mismo tiempo en que
nos
preparamos para participar en la economía mundializada. Resaltamos, al
respecto, la conclusión de los Acuerdos de Libre Comercio entre el
Mercosur
y los países de la Comunidad Andina, entre México y los países
centroamericanos y entre República Dominicana y Centroamérica. Asimismo,
resaltamos las conversaciones con vistas a los acuerdos bilaterales de
libre
comercio entre Chile y Ecuador, entre Panamá y Centroamérica, entre
Chile y
Centroamérica, entre Chile y Perú y al acuerdo de asociación entre Chile
y
México, así como entre el Mercosur y el Sistema de Integración
Centroamericana (SICA), entre el Mercosur y México, entre la Comunidad
Andina y México, y entre Panamá y el Grupo de los Tres (Colombia, México
y
Venezuela).
18. Acogemos con satisfacción el trabajo del Parlamento Latinoamericano
para
el desarrollo y consolidación de instancias de cooperación permanente
entre
los partidos políticos y organizaciones políticas de los países
miembros.
Agradecemos al Parlatino el estudio intitulado "La Democracia, la
Gobernabilidad y los Partidos Políticos en América Latina", que destaca,
entre sus conclusiones, la necesidad de una mayor coordinación y
acercamiento de los Poderes Legislativos para la efectiva integración
entre
sus países miembros. Solicitamos al Parlamento Latinoamericano que, en
coordinación con la Secretaría Pro Tempore del Grupo de Río, continúe
desarrollando las recomendaciones formuladas.
19. Agradecemos el informe del Grupo de Especialistas de Alto Nivel,
convocado por la Cumbre de Cusco para examinar los efectos de la
globalización en los países miembros. Las propuestas contenidas en éste
constituyeron un aporte valioso para nuestro diálogo
20. Agradecemos al Gobierno de Argentina por su generoso ofrecimiento
para ser sede de la XIX Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno
del Grupo de Río en el 2005.
21. Agradecemos y aceptamos el ofrecimiento del Gobierno de la
República Cooperativista de Guiana para sediar, en el 2006, la XX
Reunión de
Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río.
22. Los Jefes de Estado y de Gobierno expresamos nuestra felicitación al
Gobierno de la República Federativa del Brasil por la excelente
organización
de esta reunión cumbre, y al pueblo brasileño por la cálida hospitalidad
recibida en esta ciudad que fue sede de la primera reunión de Grupo de
Río. LA
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